近年來國家經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)型已經(jīng)平穩(wěn)實施，國家主導的大型工程項目和城市的房地產(chǎn)項目熱度衰退，造成了國內(nèi)的挖掘機廠家在黃金十年膨脹式的發(fā)展大量老庫存積壓銷售困難虧損嚴重，只有小型挖掘機械產(chǎn)品的銷售量異軍突起。為什么會造成這樣的局面呢？主要還是國家政策的影響，未來幾年，城鎮(zhèn)化建設和水利建設是小型挖掘機市場的主要推動力。

早在2013年12月10-14日，中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京舉行，本次會議對新型城鎮(zhèn)化的推進思路做了終定調(diào)，亦即全國不再新建千萬人口以上的超大城市，而要發(fā)展以省會為中心的區(qū)域性城市群，同時推進以縣、市為基礎的就地城鎮(zhèn)化。會議要求，要緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，切實提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放強度；高度重視生態(tài)安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重，增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量；不斷改善環(huán)境質(zhì)量，減少主要污染物排放總量等。

同時，發(fā)展中國論壇2014年會也將于3月29日在北京舉行，屆時各領(lǐng)域?qū)＜覍⒕?ldquo;深化改革·推進新型城鎮(zhèn)化”進行主題研討。

可見，今后城鎮(zhèn)化建設將主要集中于中小城市，環(huán)保能源建設將成為焦點。而農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化入城，勞動力越來越少，替代勞動力的設備需求也將有進一步的增長。

另外在水利方面，據(jù)2014年全國水利廳局長會議透露，2014年，我國將加快建設一批具有輻射帶動作用的重大骨干水利工程，并積深化改革，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙。水利部部長陳雷表示：“要著眼于提高流域防洪減災能力，加強大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程建設、蓄滯洪區(qū)建設，加快中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設，構(gòu)建防控結(jié)合、蓄泄兼籌的防洪工程體系。要加強水利特別是農(nóng)田水利基礎設施建設，要有效改善和增加灌溉面積，促進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)與耕地、淡水、氣候等資源合理匹配。要搞好小型農(nóng)田水利重點縣建設，因地制宜興辦小微型水利工程，疏通田間‘毛細血管’，解決好‘后一公里’問題。”無論是增強抗洪抗旱能力，還是大興農(nóng)田水利建設，這都給小挖市場帶了機遇。當下的銷售困境各國產(chǎn)挖掘機廠家都看見了這樣的市場，積投入其中爭奪市場。

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