近年來國家經濟政策的轉型已經平穩實施，國家主導的大型工程項目和城市的房地產項目熱度衰退，造成了國內的挖掘機廠家在黃金十年膨脹式的發展大量老庫存積壓銷售困難虧損嚴重，只有小型挖掘機械產品的銷售量異軍突起。為什么會造成這樣的局面呢？主要還是國家政策的影響，未來幾年，城鎮化建設和水利建設是小型挖掘機市場的主要推動力。

早在2013年12月10-14日，中央城鎮化工作會議在北京舉行，本次會議對新型城鎮化的推進思路做了終定調，亦即全國不再新建千萬人口以上的超大城市，而要發展以省會為中心的區域性城市群，同時推進以縣、市為基礎的就地城鎮化。會議要求，要緊緊圍繞提高城鎮化發展質量，切實提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放強度；高度重視生態安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態空間比重，增強水源涵養能力和環境容量；不斷改善環境質量，減少主要污染物排放總量等。

同時，發展中國論壇2014年會也將于3月29日在北京舉行，屆時各領域專家將就“深化改革·推進新型城鎮化”進行主題研討。

可見，今后城鎮化建設將主要集中于中小城市，環保能源建設將成為焦點。而農村人口轉化入城，勞動力越來越少，替代勞動力的設備需求也將有進一步的增長。

另外在水利方面，據2014年全國水利廳局長會議透露，2014年，我國將加快建設一批具有輻射帶動作用的重大骨干水利工程，并積深化改革，破解制約水利發展的體制機制障礙。水利部部長陳雷表示：“要著眼于提高流域防洪減災能力，加強大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程建設、蓄滯洪區建設，加快中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等薄弱環節建設，構建防控結合、蓄泄兼籌的防洪工程體系。要加強水利特別是農田水利基礎設施建設，要有效改善和增加灌溉面積，促進農產品區域布局、品種結構與耕地、淡水、氣候等資源合理匹配。要搞好小型農田水利重點縣建設，因地制宜興辦小微型水利工程，疏通田間‘毛細血管’，解決好‘后一公里’問題。”無論是增強抗洪抗旱能力，還是大興農田水利建設，這都給小挖市場帶了機遇。當下的銷售困境各國產挖掘機廠家都看見了這樣的市場，積投入其中爭奪市場。

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